创新创特 担当作为——国资工投党支部突出“六强”高质量创建党建特色品牌

2021年是中国共产党建党100周年，也是赣州市国投集团党委国资工投党支部创特色品牌“党旗插在项目上”的启动之年。通过“党旗插在项目上”打造公司党建核心竞争力，用高质量党建推动公司高质量发展，打造既政治过硬又本领高强的党员队伍，进一步规范和创新国资工投党支部各项工作，扎实推进党建工作和经营业务深度融合，真正为服务主责主业发力、为业务运营赋能、为高质量发展护航。

（一）正视现状，锻造干事创业的“强者”

为弘扬中国共产党把“支部建在连上”优良传统，国资工投党支部把党旗插到公司扶持的重大工业项目上，用实际行动解决一个又一个困难。首先是2021年为换届年，受此影响，赣州市重大工业项目投资引导资金（下称引导资金）

申报数量较少，县（市、区）国有平台为引导资金（反）担保及配套出资事宜无法明确，项目来源少、审批条件落实难。其次是因减税降费、地方化债等原因，地方财力不足问题凸显，多个对接项目因地方财力紧张，导致配套资金难落实，对项目申报积极性有所减弱。再次是引导资金已投项目仅覆盖我市一半县（市、区），部分县（市、区）对该引导资金了解、重视程度不一，加之县（市、区）也需承担相应责任，导致运用引导资金发展工业的能力和意愿度不一。

针对上述困难，在党支部“人在事上练，刀在石上磨”人才培养选拔原则下，国资工投的党员干部们没有退缩，而是勇于正视现状，一趟又一趟地往返于各县（市、区），仅赴大余、信丰、瑞金等地就达十余次，与换届后的政府领导沟通，与当地各层级的干部一遍又一遍地解释政策反复宣讲。引导资金为重大工业项目的“孵化器”，可以助推当地工业培增升级战略。经过党员干部们坚持不懈地努力，各县（市、区）相关领导对政策了解了，包袱卸下了，项目申报积极性大增，市工信局发过来的推荐函一个接一个。截至目前，绝大部分县（市、区）都已申报引导资金项目。

截至目前，引导资金累计审批71.13亿元，累计投放46.34亿元，余额34.09亿元，约占全市制造业中长期贷款余额的46.77%。孚能科技、青峰药业、同兴达电子、开源科技、志浩电子、悦安科技等一大批赣州头部企业获得引导资金支持后走上发展快车道，其中孚能科技、汇森家居、悦安股份获得支持后成功上市。有效解决了工业企业“融资难、融资贵”问题，全年深入项目企业投前投后累计达100余次，引导资金支持项目已全面覆盖“1+5+N”重点产业集群和9个县（市、区），为我市工业倍增升级作出积极贡献。

（二）积极作为，制定市场化运营的“强方”

新一届市委、市政府领导对引导资金业务发展提出了市场化运营等新要求，需对引导资金规则条款进行修订调整。根据引导资金运营四年来的经验，结合运营实操、运营模式、规则，国资工投组成“党员突击队”通过项目案例梳理分析，对原有《管理办法》进行多次开会讨论、充分论证、补充完善，制定出较为规范且操作性较强的新《管理办法》，并反复与市政府分管领导汇报，积极与市国资委、市财政局、市工信局等管委会成员单位沟通，取得相关领导及部门的理解和支持，推动新《管理办法》提交市政府常务会讨论并获通过，最终由赣州市政府办公室印发文件，即《赣州市重大工业项目投资引导资金管理办法（2021年修订版）》。文件明确了市场化运营审批决策流程、投资及增信担保方式，同意国资工投对在投项目每年计提一次风险准备金，为引导资金业务的可持续发展提供了保障。文件的印发，有利于进一步发挥财政资金的杠杆作用，鼓励、引导信贷资金和社会资金助推我市工业倍增升级。

    （三）主动出击，铺就党建质量最“强线”

今年以来，国资工投成立了多个“党员小分队”，联合县政府、各银行，靠前服务招商，提前介入招商环节，发挥以资招商、招大引强作用，促成招商项目落地。一是参加龙南市政府的招商引资推介会，国资工投党员干部在会上对市重大工业引导资金进行讲解，将引导资金业务深入招商引资最前线，增强企业到赣投资信心；二是与兴国县政府组成招商小分队赴惠州、深圳推动重大工业项目招商谈判，增强了投资企业在兴国的投资意愿；三是联动合作银行，随同瑞金市招商团队前往汕头开展招商引资活动，发挥引导资金以资招商、助推产业发展作用；四是赴东莞、深圳等地，深入多个项目的投资方，与企业负责人交流，了解企业实际情况，提出切实可行的融资方案，让企业安心完成后续在各县（市、区）的投资。

（四）知难而进，实现引导资金服务“强链”

我市大部分项目投资方在广东、福建等地，受今年新冠疫情反复的影响，客商外出的意愿有所降低，到企业现场调查的难度加大。既要防范疫情，也要抓项目进度，国资工投的党员们充分发挥党员示范作用，深入企业，把脉会诊、建言献策，主动担当主角主局角色，搭建政府、企业、银行及担保有效沟通桥梁，为项目企业提供免费、专业的融资和项目咨询服务，贴心帮扶企业。1至11月，党员干部狠抓项目申报进度，已陆续完成了虔东稀土、瑞金金拉铜箔、龙南祥益鼎盛、安远荣晖等一大批项目尽调，共计储备项目13个，金额约45.9亿元。同时加快对接龙南佳纳等一批项目，国资工投的党员领导陪着企业负责人走访多个银行，逐个洽谈，一遍遍地调整融资方案，力求达到最佳，目前已初步达成由赣州建行、佛山建行、农业银行、赣州银行组银团解决的方案，党员领导率先垂范的精神一次次地感动着企业和地方政府，资金有保障了，企业放心了，投资意愿增强了，项目进展明显加快并追加项目建设规模。

（五）延伸服务，奏响党建引领最“强音”

 申报的引导资金项目哪里有困难，哪里就有国投工投党员干部的身影。引导资金投放之初，受限于当时市场利率行情及审批权限，部分项目执行利率较当前略高，部分项目存在贷款期与项目回收期不匹配的情况，还有部分项目面临即将到期。面对这些问题，党员干部逐个项目进行调研，主动联系企业、联动合作方逐个解决问题。同时积极把引导资金“服务功效”延伸至最后“一公里”，为项目企业协调办理贷款展期、置换和利率下调，为企业减负，受到企业和相关部门的充分赞许。累计为爱格森、开源、金顺等5个项目共6.15亿元实现本金延期服务，为青峰药业3.05亿元置换并延期；正在为石磊、金顺、开源等3个项目共3.71亿元协调延期和置换；累计为石磊、中氟、青峰一期等3个项目实现利率下调，平均下调利率达2个百分点；正在为金顺、开源、石磊等3个项目协调利率下调。协调进出口银行为龙南志浩新增流动资金贷款1亿元，选择华夏银行置换龙南志浩贷款等等。这些举措犹如雪中送炭，在当前疫情叠加、经济下行的大背景下，帮助企业有效缓解到期资金偿还的压力、减轻财务费用，得到企业充分肯定和赞誉。

    （六）夯实基础，奠定高质量发展的“强基”

在日常工作中，国资工投公司坚持党员干部以身作则，带领员工兢兢业业，真正把党建引领贯穿投资项目全流程，引导资金投前调查、投后跟踪检查、风险管控深入到位，所投项目均未出现引导资金挪用转移、建设停工烂尾、生产经营停产歇业、到期本息欠交等异常情况，未出现任何本金及利息逾期现象，保持“零”不良资产，资产质量优良，实现党建与业务深度融合，引导资金业务得以健康平稳发展，为赣州市级财政出资的多个基金中运营最好的资金之一。国资工投党支部被集团评为年度先进支部、支部书记陈泽海同志被评为优秀共产党员。同时，国资工投党支部也正在申报市国资系统党建创新创特先进支部。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。接下来，国资工投党支部将深入学习贯彻市第六次党代会精神，按照集团《改组国有资本运营试点实施方案》的要求，把准党的政治建设“脉搏”，在提升党建质量上久久为功，坚持以“党建”为引领，以“项目”为抓手，继续创建“把党旗插在项目上”特色品牌，在推进“三大战略”、“八大行动”中进一步彰显责任担当。