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“三化”转型风正劲 深化改革提质效 ——赣州市国投集团大力推动国企改革深化提升行动

发布时间:2024-11-29 10:10:38 阅读:197

国企改革深化提升行动开展以来,赣州市国投集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕提高核心竞争力和增强核心功能,纵深推进实体化、市场化、效益化转型,以改革的办法解决问题,用改革的手段推动发展,全面赋能企业高质量发展。

  聚焦实体化 奠定发展基础

  围绕国之所需聚焦用力,是国企改革深化提升行动的鲜明取向,也是赣州市国投集团持续发力的着力点。

  助力现代化产业体系建设。作为赣州市政府明确的市级国有资本运营平台,赣州市国投集团持续深化国有资本运营公司改组工作,充分发挥自主投资和运作重大工业项目投资引导资金,聚焦赣州市“1+5+N”产业集群、“7510”行动计划和集团主责主业,积极融入全市重点产业的延链补链强链工作,不断优化国有资本布局,实现服务大局和运营收益双丰收。运营以来,累计支持项目46个,累计审批119.76亿元,投放92.76亿元,有效解决固定资产项目融资“难、贵、慢”问题。

  培育壮大战略性新兴产业。赣州市国投集团自主投资以下属国惠投资公司为主,取得市属国企第二块私募基金管理牌照。实施“基金+产业”战略,通过多种方式参与或设立产业发展基金共16支,认缴规模17.36亿元。在生物医药、新能源等领域投资项目数十个,支持悦安新材、孚能科技、唯万密封等多家企业成功上市。

  加强拓展重点产业。数字经济板块,赣州市国投集团旗下数产集团获评国家高新技术企业、双软企业、科技型中小企业、江西省数字经济重点企业、江西省大数据示范企业、江西省专精特新企业,获得CCRC(信息安全服务资质)认证证书、安防能力一级认证证书,拥有软件著作权、软件产品40多项。自主研发“市统一入企扫码登记平台”荣获2024年全国数字政府创新成果奖;“数字大脑”项目荣获2024世界智慧城市大奖——使能技术大奖;获得赣州国有企业首张数据资产登记凭证、深圳数据交易所颁发的数据产品上市证书。综合能源板块,与大唐集团、华能集团、陕投集团等央企国企深入合作,积极推进风电、光储充等能源项目,参与组建陕投(赣州)信丰能源发展集团,陕投信丰能源2×1000MW机组扩建工程如期开工,4个风电项目入选江西省新能源项目规划库,2个光伏项目已并网发电。地产开发板块,打造国锦·璟悦高品质楼盘,承办2024年江西省建筑施工安全生产标准化观摩会,受到省市主管部门一致好评,成为行业内项目施工及品质典范,目前在建项目约37.86万平方米,储备蓉江优质潜力地块约91亩;持续推进土地开发建设、旱地改水田等综合整治项目,7个县域立项规模约2万亩,与江西中煤集团合作开发于都县矿山修复项目。资产经营板块,拥有各类经营性资产4000余宗,总建筑面积约60万平方米,全面实现公开化、智能化、网格化管理;近三年接收资产145宗,总面积3.97万平方米;与中石化、阿里(淘宝中国)等头部企业达成战略合作,共建赣州国资数字馆、阿里资产(赣州)官方服务中心项目,进一步为资产经营提质赋能。

  聚焦市场化 激发创新活力

  赣州市国投集团围绕市场化改革目标,深入推进公司治理新、布局结构新、经营机制新的现代新国企建设。

  改革经营机制。深化人事薪酬制度改革,完善市场化选人用人机制,干部能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减成为新常态。实施全员绩效管理,突出按业绩贡献定薪的分配原则,提高绩效薪酬占比,创新实行“双目标”考核,设置奋斗目标奖,试行“绩效奖金包”,3家业绩突出的子公司率先获奖。大力推行中层管理人员竞聘上岗,竞聘上岗率达75%;用好职级与管理“双通道”机制,集团管理人员职级晋升或转职级9人;试点职业经理人制度,市场化引进职业经理人3人;刚性兑现考核结果,加大不胜任退出与末等调整力度,其中集团中层不胜任退出8人,员工末等调整49人。

  优化管控模式。持续推进“瘦身健体”,总部部门从12个压减至8个,一级子公司从18家压减至9家。打造“精总部-强产业-优前端”三级管控体系,实现管理层级控制在3级以内。加大同质化业务整合力度,动态调整一级子公司主业清单,持续推动资源向主业和优势企业集中,并明确各层级的功能定位及授放权管理权限,分级赋予子公司更大自主经营权。

  完善治理体系。建立以公司章程为基础的制度体系,在集团总部层面,明晰党委“定”和“议”的具体事项,明确党委把关定向程序,形成规范的党委前置研究讨论路线图,完善董事会向经理层授权的管理制度,合理确定授权事项范围,充分保障经理层的经营自主权;在子公司层面,一企一策动态优化“三重一大”核决权限清单,明晰各治理主体的权责边界。健全完善董事会议事规则及决策清单,实现董事会及四个专门委员会外部董事占多数,完成子公司董事会应建尽建及重要子企业董事会职权全覆盖。近三年,共组织董事会72次,审议重大事项176项,董事会规范有效运行。

  聚焦效益化 增强内生动力

  赣州市国投集团始终坚定国有资产保值增值目标,持续盈利能力有效提升。2023年,集团资产总额339亿元,净资产194亿元,资产负债率42.8%;实现营业收入33亿元,比上年同期增长17.24%,实现利润总额3.53亿元。2018年整合重组以来,每年均实现国有资本的保值增值,各项主要经济指标保持了较快增长。

  强化价值导向。做好价值型投资与战略性投资有机结合,加强与中信建投、申万宏源等头部机构合作,通过市场化投资基金的方式参与市域内、外优质企业的股权融资或上市公司定向增发,近三年累计实施各类投资项目40余个,涉及国有出资额近60亿元。同时,建立股权管理新常态,通过分类管理、主动走访,持续追踪收益,打出“精管理、强保障、保收益、适退出”组合拳,集团投资收益逐年增加,2023年实现投资总收益8.37亿元,较2022年、2021年分别增长3.74亿元、8.27亿元。

  强化精益管理。全面实施集团化财务管控,建立健全预算管理和财务指标分析体系,定期分析盈利能力、资产运营情况及资金风险,加强预算管理与绩效关键指标考核的联动,提升资金运营效率。在“两资”清退处置方面,近三年资产处置共计挂网17批次、346宗,挂网面积62896.07平方米。有力推进“瘦身健体”工作,顺利完成卓越人力、国诚房地产的注销工作,锦鸿房地产、航天国数的股权退出,海天投资的税务注销,其中2020年出资340万元成立航天国数,2023年以509.32万元转让股权,持股期间分红89.63万元,总收益达258.95万元。

  强化风险防控。在构建制度体系、完善业务流程、提升管理水平方面持续发力,定期对部门、子公司制度执行落实进行全面“体检”。建立投融资项目风险信息库,梳理项目风险信息三大类共59项,提出具体管理预案并明确相应措施。严格项目投资前论证工作,吸纳法律顾问、项目相关领域专家参与评审,增强经营活动前期论证的科学性。顺利取得中诚信、东方金诚、大公国际、远东资信4家主体AA+评级,累计发行公司债18亿元、政府专项债2.3亿元,负债率优于全国同行业优秀值。

改革无止境,砥砺再出发。赣州市国投集团将聚焦资本运营公司使命定位,按照国企改革深化提升行动的部署要求,锚定核心做强做优主业,持续向实体化市场化效益化转型,以改革助推集团高质量发展。